答え：発行者

→ 軽減税率 → 率先 → 先手 → 手榴弾 → 弾丸 → 丸暗記 → 記憶力 → 力不足 → 足拍子 → 子守 → 守護神 → 神経過敏 → 敏腕 → 腕時計 → 計上 → 上位 → 位置情報 → 報告 → 告示 →